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聚焦青岛教育5年首创学有优教新时代

发布时间:2019-04-08 22:27:24

聚焦青岛教育:5年首创"学有优教"新时期

青岛十九中

中国共产党青岛市第十二次代表大会29日上午在市级机关会议中心隆重开幕。回顾过去5年,青岛教育以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标,大力增进教育公平,不断提高教育质量,为经济社会发展提供有力的人力支持、智力支持和知识贡献,教育现代化发展水平处于副省级城市前列,简政放权等16项改革发展经验被教育部推行。

坚持学有优教

让城乡居民学有优教,关键是提高教育供给能力。2012年以来,全市共投入225亿元,新建改扩建760所中小学,新增600多万平方米校舍,投入资金和新建改扩建学校分别是十五115十年总和的3.4倍和1.38倍。累计投入30多亿元,新建改扩建幼儿园1029所(其中农村园916所),提供优良学位19万个,全市达省定办园条件标准的幼儿园比例由原来的37%提高到了90%,公办和普惠性民办幼儿园所占比例达80%。

根据教育部课题组发布的《2015年全国15个副省级城市教育现代化监测评价与比较研究报告》,我市学前教育普及水平指数、市域内义务教育校际均衡指数、中职毕业生双证水平指数等9个指标均居位。

教育资源不均衡,主要和经济社会发展的大背景有关。坚持扶弱扩优并重,全面提升义务教育均衡发展水平。

在扶弱方面,推动普通中小学标准化学校建设工作和现代化学校创建工作,前后投入资金16亿元,全市普通中小学均达到省定办学条件标准,97.8%的中小学达到市定现代化学校标准。实行全面改薄工程,2016年完成100所农村义务教育薄弱学校改造任务,今年年底完成全面改薄任务。

在扩优方面,一是做强硬件。从办学模式改革破题,全面推行名校办分校、集团化办学、学区制管理等改革,扩大了优质教育资源。二是做优软件。坚持均衡配置原则,创新校长教师交换机制,建立教师县管校聘制度和定期交流制度。

山大青岛校区

2015年底各区市全部通过国家义务教育发展基本均衡县验收,青岛教育公平推进指数、义务教育县际均衡指数均居15个副省级城市水平。

加强政策支持,从制度设计上筑巢引凤,先后出台《关于加快引进优质高等教育资源的意见》《加快引进优良高等教育资源实施办法》等文件,在资金、政策、人材、土地和校区建设等方面出台优惠的支持政策。

截至目前,已经签约来青的高校达29所,其中山东大学青岛校区、西安交通大学、天津大学、复旦大学等13所高校已经正式运行。下一步,将重点推动山东大学、中国科学院大学、北京航空航天大学、哈尔滨工程大学、中国海洋大学等5所高校青岛(黄岛)校区的建设工作;加快推动同济大学、西北工业大学、西南交通大学等高校打造以研究生培养、科学研究、成果转化、国际合作4位一体的新型高等教育机构;积极争取中国康复大学等高校落户青岛。

金融专业教师指导学生技能训练

现代职业教育体系逐步确立

<无需让一些可有可无的事p>职业教育和普通教育一样,是国家实现现代化重要的智力保障。

出台实行《青岛市职业教育条例》。从经费、师资、实习实训等方面加大政策支持力度,切实解决校企合作、经费保障等老大难问题。

畅通高技能人材成长的立交桥,努力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,让每一个学生都有人生出彩的机会。2013年,我市以培养卓着工程师为目标,展开了中职与本科的3+4分段贯通培养试点,全市现有17所中职和本科学校参与改革,全年共招收760名学生,数量占到全省的三分之一。推动青岛职业技术学院与全市15所中职学校合作,展开连续5年大专学历的技能人才培养试点。

推动校企深度融会,提升职业教育教学质量和技能人才培养水平。全市现有15家职业教育生产性公共实训基地、30个现代学徒制改革试点单位,深入开展校企一体化培养。职业技能人才培养质量不断提升,2016年中职学生就业率达98.5%,对口就业率达90%以上。2012年以来,我市在全国中职院校技能大赛中获得497枚奖牌,连续五年位列全国37个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、计划单列市前六名。

积极展开数字化教学

教育综合改革亮点纷呈

加强顶层设计。新修订出台《青岛市学前教育条例》《青岛市职业教育条例》等2个地方性教育法规和1个政府规章《青岛市中小学校管理办法》,出台《关于增进教育事业优先发展的意见》等改革政策文件,夯实政策保障和制度基础。

坚持试点先行。12五期间,全市教育系统兼顾设计了14大项、43小项改革试点任务,交给79个单位先行试点。设计了20大项改革试点任务,行将在全市全面铺开。

坚持示范引领。2013年起,设立教育改革创新奖和优先发展教育贡献奖,推行表彰改革的先进典型。4年来已推出教育体制改革成果54项,均指向义务教育均衡发展、非事业编制幼儿教师待遇保障等关键领域和薄弱环节。

同时承担高职综合改革等12项和中小学校长职级制等多项省级改革试点任务,10项成果入选全国教育改革创新典型案例,17项成果被国家教育体改专报推广。2016年10月,省教育厅批准设立青岛市教育综合改革试验区。

金融专业教师指导学生技能训练

人才培养质量不断提升

人才培养模式改革。聚焦课堂教学主渠道,深化课程和教学改革,为学生提供可选择的、合适的教育。四个1工程,即设计好每门课程、编好每本教材、上好每一节课、布置好每一次作业。着眼学生的全面发展,深入推动体育和艺术教育改革。我市获批全国校园足球改革试验区,校园足球特色学校到达了83所,数量居计划单列市之首。成功承办全国第五届中小学生艺术展演,我市共获得13个一等奖,较上一届翻了近一番,唱响了面向全体学生,人人享有艺术的艺术教育青岛主张。坚持标准+特点的学校办学思路。中小学校办学特点已覆盖外语、艺术、体育、海洋教育等多个领域,呈现出百花齐放的局面,学生的综合素质取得提高。2016年夏季高考1本达线人数首次突破万人,同比提高5.95%。

加强师资队伍建设。百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。习近平总书记强调全国广大教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师,并强调各级党委和政府要满腔热情关心教师,主动给教师减压,让广大教师安心从教、热情从教、舒心从教、静心从教,让尊师重教蔚然成风。

1是坚持科学用人,让学校在教师选聘上拥有自主权。建立了1+N教师补充机制,在统一招考的同时,采取学校自主引进高层次人材、赴高校直选紧缺专业人才、自主招聘免费师范生和职业学校特聘高水平专业教师兼职教师等5种教师补充方式,并采取教师招聘面试前置的方式,满足学校个性化特点发展的需要。

2是强化待遇保障,让教师在岗位上有幸福感。完善学校内部治理机构,切实落实教师在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理等方面的知情权、参与权、表达权和监督权。同时,健全教师工资保障长效机制,实行乡村教师支持计划,通过乡村教师关爱工程,全面实行了乡村教师免费体检制度,妥善解决了乡村教师上下班交通和周转房问题,加强乡村教师培训,真正做到了让城乡教师在工作上更加体面、在生活上更有尊严。

3是促进专业成长,让教师在事业上有成就感。建立了全覆盖、多层次、多元化的教师全员培训体系,实行名师、名校长培养工程,在全市成立了30个名师和19个名校长工作室。

目前,我市普通中小学共有齐鲁名校长26名、齐鲁名师30名,职业教育共有齐鲁名校长7名、齐鲁名师7名。齐鲁名校长、名师人数在17地市中位居首位。

平安校车

学生上下学交通、在校午饭有保障

2015年,制定出台《青岛市校车安全管理办法》,创新性地提出了政府主导,企业运营,部门监管,财政补贴的运营模式,近年来累计投入6.5亿元,在全市重点是农村地区配备1800辆专用校车,惠及12万学生,有效保障了学生上下学的交通安全。

2014年以来,我市累计投入资金近3.7亿元,建成726所标准化中小学食堂,食堂覆盖率由2013年底的54.1%上升到目前的71%,在学校食堂就餐人数由39万人增加到77万人,学生就餐环境得到极大改良。今年将启动第二轮新建中小学标准化食堂工作,计划利用三年时间,再建337所中小学标准化食堂,基本实现全市中小学校校校有食堂的目标。

加大投入保障每一名学生就学。2012年-2016年教育经费总投入1182亿元,是前五年的2.28倍。其中,2016年公共财政教育支出达250.83亿元,占公共财政预算支出到达18.54%,分别比2011年提高127.83亿元和1.37个百分点。

确保应助尽助,建成从学前教育到高等教育的奖、助、贷、补、免一体的学生资助体系,自2012年以来,各级财政投入20.78亿元,资助家庭经济困难学生(儿童)顺利入学。

做到应入尽入,加大特殊教育经费投入,加快特殊教育学校建设,推动青岛市中心聋校改造升级,全面启动青岛市盲校新校的建设工作,特殊教育实现全免费。

国际教育信息化会议

以信息化和国际化为两翼助推教育现代化

建成教育资源公共服务平台,中小学全部完成宽带络校校通优良资源班班通,基本实现络学习空间人人通,90%的中小学建成智慧校园,在同类城市中居前列。

全市中外合作办学项目(机构)到达58个,在青高校开展国际合作项目39个,全市中小学校与国外缔结友好学校近300个,现有外籍人员子女学校9所。

专递课堂

推动办学体制改革、吸引社会力量投资教育

出台系列优惠政策。前后出台关于加快发展民办教育的意见、非营利性民办中小学校出资人嘉奖办法(试行)和积极支持民间资本进入教育领域增进民办教育健康发展办法。

落实民办学校与公办学校的同等待遇。展开非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点;实行民办与公办学校同等的两免一补政策和生均公用经费政策。

目前,全市共有民办学校922所(其中学历86所、非学历培训机构836所),资产总值达70.2亿元,民办学历教育学校和师生数量以及民办教育机构的固定资产总额,较2011年增长近一倍,基本构成与公办教育相互促进、共同发展的良好格局。

未来几年,全市教育系统将以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标,以教育领域综合改革为动力,以高素质专业化教师队伍建设为保障,全面构建城乡一体、多元开放、公平优良的现代化教育体系。到2020年,普及15年优良基础教育,实现高水平、有特色的教育现代化,基本建成学习型社会,形成区域性优势明显的人力资源会聚高地,教育事业发展主要指标和人力资源开发水平位居全国同类城市前列。

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