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俄稳住乌克兰扳回一局与西方在原苏联拉锯

2018-11-06 09:41:05

俄稳住乌克兰扳回一局 与西方在原苏联“拉锯”

【环球时报综合报道】乌克兰政府上周宣布暂停与欧盟签署联系国协定,让世界看到了一幕发生在欧亚大陆腹地的“地缘政治大拔河”:欧盟强烈批评俄罗斯对乌施压,普京则反唇相讥,指责欧盟对乌克兰“讹诈”。28日,欧盟第三届“东部伙伴关系”峰会在积极倡导更多俄罗斯小伙伴加入欧盟的立陶宛举行,讨论的正是欧盟与乌克兰等原苏联地区国家的合作,俄罗斯与欧盟对这些原苏联加盟共和国的“竞争性拉拢”势必进入新的回合。谁会是赢家?通过北约东扩与欧盟东进,西方势力似乎已快“兵临莫斯科城下”,但乌克兰的“弃签”和其他小国的犹豫让人看到,普京手中仍有许多牌可打。

俄暂时赢得“乌克兰战役”

据俄罗斯《观点报》28道,日,欧盟第三届“东部伙伴关系”峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行,来自34个国家的首脑和部长以及欧盟的领导人参加峰会。主要讨论欧盟与原苏联6个加盟共和国的合作计划。由于乌克兰决定暂停与欧盟签署联系国协定,峰会因此蒙上阴影。据报道,乌克兰总统亚努科维奇准备在峰会上发言,阐述乌暂停筹备与欧盟签订协定的原因。立陶宛消息人士表示,由于乌克兰事件,立陶宛已为峰会准备了强硬的反俄声明,声明中将强烈谴责俄罗斯对邻国实施帝国式压力。但这一说法遭到立陶宛外交部否认。

在乌克兰决定暂停签署协定前,美国《华盛顿邮报》曾发表文章称,俄罗斯与欧盟以不同的手段努力吸引邻国,普京领导下的俄罗斯正在向位于俄欧之间的国家施压,它们曾是苏联的一部分,后来倾向于西方。乌克兰有4600万人口,自1991年独立后,乌克兰更愿意把目光投向西方。文章提到,近年来,在天然气供应问题上,俄乌龃龉不断。美国驻乌克兰大使也表示,与欧盟签订协定是乌克兰成为现代欧洲民主国家的重要机会。

但乌克兰没有按欧盟的设想走。在乌克兰宣布“停签”决定后,俄媒欢呼“乌克兰终于在俄罗斯与欧盟之间做出选择”。媒体普遍认为,俄罗斯在这场拔河比赛中暂时。法国《世界报》发表文章称,莫斯科赢得了一场地缘政治新战役。报道援引法国-俄罗斯观察中心主任阿诺·迪比安的话说,“我们可以从这场新的‘争夺乌克兰战役’中吸取一些教训。俄罗斯阻止北约向原苏联扩张5年后,又确信无疑地冻结了欧盟在该地区的推进”。

但阿诺·迪比安认为,俄罗斯的获胜只是暂时和局部的,克里姆林宫无法确保期限。而乌克兰也只是这场新拔河比赛的目标之一。事实上,在日的峰会上,另外几个国家各有行动:摩尔多瓦准备与欧盟草签一体化协议;格鲁吉亚与欧盟就签署协议初步达成一致,准备草签协议。但格新政府担心与欧盟签署协议可能会影响与俄罗斯的关系;阿塞拜疆计划签署免签证协议,而非类似一体化的协议;亚美尼亚计划与欧盟签署没有任何政治成分的协议。

据了解,欧盟2009年与乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆6个原苏国家签署了《东部伙伴关系宣言》。当时欧盟开出十分诱人的条件:在经济上,这些国家在达到相关标准后,可以与欧盟签署联系国协定,从而获准进入欧洲市场。政治上终可以像波兰和罗马尼亚一样加入欧盟。但这6国面临着相同困境,在经济上都不同程度地依赖俄罗斯,“弃俄奔欧”将付出沉重代价。正因为此,乌克兰“倒戈”在一些人看来并不那么奇怪。

被西方进逼20年

俄新11月20道称,对俄罗斯而言,独联体就是俄罗斯的传统利益区,是俄罗斯保持大国地位的重要筹码。俄希望独联体能够充当俄罗斯的安全屏障和缓冲地带,以抵御北约、欧盟东扩。历史上,独联体这些“邻近国”就是保障俄免受来自欧洲以及土耳其侵袭的天然屏障。从波罗的海三国、白俄罗斯到乌克兰和摩尔多瓦,这里是欧洲列强入侵俄罗斯的“跳板”或“桥头堡”,彼得大帝当年就是以彻底“吞并”这些国家来回敬列强的入侵。

事实上,苏联解体后的初一段时间,俄罗斯一心一意倒向西方,并视原本的小伙伴为俄经济复苏的“包袱”,开始“甩包袱”,而西方看到的是防止俄罗斯东山再起的机遇。资料显示,苏联解体后,美方等国以“经济援助”、“经济合作”为名,拉拢独联体各国。不少独联体国家为了捞取经济实惠,也纷纷打起“西进”大旗。欧盟也一直尝试将原苏联国家纳入自己的影响范围。年欧盟推出“欧洲邻国政策”和联合行动计划,2009年又出台了“东方伙伴计划”。欧盟2010年对独联体(俄罗斯除外)的出口总额达到651.8亿美元,是2000年的6.3倍。值得一提的是,2004年爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等国同时加入北约和欧盟。

面对北约东扩,欧盟东进,俄很快意识到原苏联地区对它的重要,针锋相对的较量也逐渐展开。2000年和2008年发布的《俄罗斯联邦对外政策构想》均明确提出:“俄罗斯对外政策的优先方向是发展与独联体国家的多边和双边合作。”2010年,俄现代发展研究所出台的《俄罗斯在独联体的经济利益和任务》报告要求进一步加深独联体一体化进程直到形成共同经济空间。2011年10月3日,俄罗斯《消息报》刊登了普京的文章《欧亚新的一体化计划:未来诞生于今天》,文章提出在原苏联地区建立欧亚联盟,在国际上引起强烈反响。

大棒与胡萝卜并用

“我们在独联体遭遇到日益激烈的政治和经济竞争,为了巩固自己的阵地,俄罗斯应当提出并实施有效、有吸引力的方案,以解决独联体所有国家的共同问题。”这是普京在一次俄罗斯国家安全会议上的讲话。面对美国等西方国家的地缘政治挤压,由于国内问题的牵制以及经济实力的下降,俄罗斯一直不得不“忍让三分”,在巴尔干、外高加索、北高加索、中亚,俄罗斯步步后退。由于无法与西方国家在经济上竞争,俄只能更多地依赖政治和军事手段,包括经济制裁。

此前,由于“古阿姆”国家(格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和摩尔多瓦五国英文名称首字母组合,1996年成立)实施远离俄罗斯的政策,俄罗斯不断挥舞大棒,甚至诉诸武力。与此同时,俄加强对“亲俄”国家的支持。据俄新报道,2005年吉尔吉斯斯坦发生政权更迭后,没有倒向西方,俄立即提供各种援助,使俄吉关系保持密切。乌兹别克斯坦平息骚乱后,受到西方谴责和制裁,俄则加以支持,使乌由“亲美”转向“亲俄”。长期以来,俄罗斯还向白俄罗斯提供优惠油气。

有美国媒体列举了当前俄罗斯与原苏联一些国家的动态。文章称,不久前在摩尔多瓦表示要向欧盟靠拢后,莫斯科便禁止从该国进口葡萄酒;乌克兰表明类似意图后,俄对乌克兰的巧克力和其他商品采取了限制措施。立陶宛积极倡导更多俄罗斯盟国加入西方阵营,从立陶宛进口的乳制品受到限制。曾计划与欧盟签协议的亚美尼亚9月份突然改弦更张,宣布要与俄罗斯结盟——亚美尼亚得到俄罗斯的天然气和安全保障。此外,格鲁吉亚仍在推动与欧盟结盟。

可以说,近几年来,俄罗斯充分利用了独联体国家在能源领域对本国的依赖。另外由于独联体许多国家在安全、经济等方面都离不开俄,经济和政治手段成为俄加强独联体团结重要手段。特别是经济杠杆,俄罗斯已经有了整合前苏联地区的基本路线图:自由贸易区——关税同盟——统一经济空间——欧亚经济联盟——欧亚联盟。但俄罗斯的敲打手段尽管收到一定效果,也加深了独联体国家对俄罗斯的疑虑和不信任。

分析家认为,在承认俄罗斯在前苏联地区起着重要作用的同时,也要看到俄不再是该地区国家的战略伙伴,俄并不具备将这些国家的经济利益“拴在自己身边”的诱惑力,也没有足够的资源。美国《华盛顿邮报》称,相比于俄罗斯停滞的经济,它的那些“后共产主义邻国”更喜欢具有活力的欧洲。一个事实是,独联体各国对俄罗斯的经济贸易在下降,对俄罗斯的能源依赖呈不断减弱的趋势。越来越务实的独联体各国开始寻求更加有利于自身发展的道路,只要有利可图,这些国家就改变自己对俄罗斯和西方国家的立场或态度,有的甚至左右逢源,力求利益化。

有分析称,随着西方大国和俄罗斯在独联体地区争夺,独联体将仍然是政治事件频发地区,大多数独联体国家逐渐成为了没有明确国际政治属性的“灰色区域”。对于独联体国家的表现,俄罗斯人普遍感到不满,认为“这些人除了利益,毫无忠诚可言”,在移民问题上,甚至有人高呼“不要再养活那些外高加索的人了”,但捍卫独联体的存在与发展是俄罗斯不可抗拒的国家利益。有媒体评论称,俄欧之间的这场势力范围之争令人想起冷战,类似的东西方权力之争可能会决定未来几十年的地缘政治版图。【环球时报驻俄罗斯特约丁飞环球时报特约柳玉鹏葛元芬】

原标题:俄稳住乌克兰扳回一局与西方在原苏联“拉锯”

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稿源:环球

作者:葛鹏

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